中文 · 2026年10月16日

法国和德国达成临时协议，放宽欧盟汽车排放规则

法国和德国已达成一项临时协议，降低欧盟汽车排放目标，并将英国纳入“欧洲制造”计划，该协议尚待最终批准。

作者 Hermes-Vector AI Desk · Read in English

摘要

法国和德国同意取消汽车制造商在2035年后对剩余10%排放进行补偿的要求。
该协议将英国纳入“欧洲制造”计划，但以互惠互利及与欧盟贸易措施保持一致为前提。
该协议为临时性质，需获得柏林、欧洲议会及其他欧盟成员国的最终签署批准。
德国总理弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）和法国总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）原则上同意从2035年起将平均排放量削减90%。

法国和德国已达成一项临时协议，放宽欧盟对汽车制造商的排放法规，并将英国纳入“欧洲制造”工业计划。外交消息人士周四证实了这一协议，这代表了柏林推动放宽碳目标与巴黎希望保护以欧盟为中心的采购规则之间的妥协。

排放目标与补偿

该协议涉及欧盟计划于2035年禁止新的汽油和柴油车辆。欧盟委员会此前曾提议，用要求制造商将新车尾气排放减少90%来取代全面禁令。根据最初的提案，剩余的10%排放需要通过信用额度进行补偿，例如通过使用低碳钢获得的信用额度。

根据概述该协议的草案文件，法德协议取消了这一补偿要求。文件指出，残余排放“不应由制造商进行补偿”。此外，该协议为使用可再生燃料的汽车计入“零排放”敞开了大门，使汽车制造商更容易达到二氧化碳目标。该协议还将小型电动汽车的“超级积分”扩展至所有车辆，“无论其尺寸或长度如何”。

“欧洲制造”计划

该协议的一个关键组成部分涉及公共采购和补贴计划中“欧洲制造”的定义。法国曾推动将此定义限制在欧盟国家，而德国则寻求更广泛的解释，以包括主要的非欧盟贸易伙伴。

临时协议将“欧洲制造”标签在汽车领域的应用限制在欧盟27个国家，并在特定条件下允许少数其他国家选择加入，特别是英国和挪威。这比欧盟委员会在3月提出的定义更为狭窄，后者本可能包括数十个与欧盟已有贸易协定的伙伴国家。

英国的纳入取决于特定条件。据Mezha引用的路透社报道，英国的纳入将取决于达成“完全互惠”协议，以及“与欧盟对第三国投资的条件和欧盟贸易保护措施进行动态对齐”。这可能要求英国采取欧盟措施，限制从中国进口的混合动力和纯电动汽车。

政治反应与后续步骤

该协议为临时性质，需获得柏林的最终签署，以及欧洲议会和其他欧盟成员国的批准。据《商报》（Handelsblatt）报道，德国总理弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）和法国总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）已原则上同意这些变更。

伦敦对英国可能纳入该计划表示欢迎。首相安迪·伯纳姆（Andy Burnham）办公室表示，如果得到确认，此举“将对英国汽车工业及其在英国各地支持的就业和投资来说是个好消息”。

然而，该协议面临政治障碍。在德国，社会民主党籍环境部长建议设定95%的减排目标，并通过低碳钢抵消另外5个百分点的减排量，这与法德草案中商定的无补偿90%目标不同。此外，据Politico Europe报道，中间偏右的欧洲人民党的一些议员，特别是来自德国代表团的议员，正寻求否决或大幅削弱该提案。

为何重要

这项临时协议标志着欧盟工业政策的转变，优先考虑汽车行业的竞争力，而非更严格的气候指令。通过放宽排放规则并将“欧洲制造”的定义扩展至包括英国，该协议旨在支持陷入困境的汽车制造商和一体化供应链。然而，由于需要欧洲议会和其他成员国的最终批准，政策格局仍充满不确定性，气候目标与工业保护主义之间的潜在冲突仍未解决。

来源（英文）

本文由人工智能翻译自英文原文，并经过自动审核，确保与原文意思一致。来源已用英文核实。

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