欧盟计划启动新的黎巴嫩任务，联合国驻黎巴嫩临时部队（UNIFIL）任期临近结束

欧盟外长已批准在黎巴嫩开展一项新的军民混合任务，以加强该国的安全部队。这一决定正值联合国驻黎巴嫩临时部队（UNIFIL）准备于2026年底结束其任期之际。虽然欧盟任务旨在支持黎巴嫩的能力建设，但它不会取代自1978年以来一直作为以色列和黎巴嫩之间缓冲区的联合国驻黎巴嫩临时部队（UNIFIL）。

联合国驻黎巴嫩临时部队（UNIFIL）任期与黎巴嫩的担忧

联合国安理会去年在美国的压力下投票决定于2026年12月31日结束联合国驻黎巴嫩临时部队（UNIFIL）的任期。联合国驻黎巴嫩临时部队（UNIFIL）目前拥有来自近50个国家的约7,500名人员。黎巴嫩官员呼吁延长任期，并警告称可能出现不稳定局面。

联合国主管和平行动副秘书长让-皮埃尔·拉克鲁瓦（Jean-Pierre Lacroix）于2026年10月14日（星期三）访问了贝鲁特。他表示：“我感谢他们对联合国驻黎巴嫩临时部队（UNIFIL）的关键支持，并重申联合国坚定承诺支持黎巴嫩的和平与稳定。”拉克鲁瓦承认了黎巴嫩关于临时延期的请求，并表示：“必须听取并考虑黎巴嫩当局的立场。”

黎巴嫩总统约瑟夫·奥恩（Joseph Aoun）告诉拉克鲁瓦，黎巴嫩“渴望联合国驻黎巴嫩临时部队（UNIFIL）继续留驻，考虑到其从任务开始至今所发挥的重要作用”。奥恩警告称，联合国驻黎巴嫩临时部队（UNIFIL）的“撤出将造成真空，对该地区的安全局势产生负面影响”。

新欧盟任务的细节

这项于2026年10月12日（星期一）批准的欧盟新任务将侧重于边境和海上安全、反无人机行动以及培训黎巴嫩安全部队。预计该任务将在欧盟共同安全与防务政策（CSDP）下运作，初始任期为三年。

欧盟外交政策高级代表卡亚·卡拉斯（Kaja Kallas）表示：“我们将在黎巴嫩建立一项新任务。它拥有民事和军事两个支柱。”她补充道：“我们希望这项任务能在几个月内在实地开展工作。”

欧盟任务的关键细节包括：

• 范围： 加强边境安全，确保海上安全，并打击无人机。
• 人员： 布鲁塞尔正考虑部署约150名人员，仅为联合国驻黎巴嫩临时部队（UNIFIL）7,500名人员的零头。
• 地点： 与联合国驻黎巴嫩临时部队（UNIFIL）不同，欧盟任务不会部署在以色列军队继续行动的黎巴嫩南部。
• 参与： 贡献是自愿的。表示感兴趣的国家包括意大利、法国、西班牙、爱尔兰、德国、奥地利、芬兰和波兰。

法国外交和欧洲事务部长让-诺埃尔·巴罗（Jean-Noël Barrot）表示，该任务将“支持黎巴嫩警察履行日常职责”。

地区安全背景

这一过渡发生在持续紧张的局势中。以色列军队占领了深入黎巴嫩南部约10公里（6英里）的所谓“安全区”。自6月美伊达成谅解以及随后美国赞助的黎以框架协议达成以来，暴力事件有所减少。该框架涉及真主党解除武装、以色列部队逐步撤出以及黎巴嫩军队部署，但进程已基本停滞。

以色列长期以来批评联合国驻黎巴嫩临时部队（UNIFIL）在遏制真主党方面无效，而美国则质疑其作用，倾向于在以色列和黎巴嫩之间建立直接的安全安排。欧盟官员坚持认为，新任务并非旨在取代联合国驻黎巴嫩临时部队（UNIFIL），而是为了加强黎巴嫩自身的安全能力。

为何重要

联合国驻黎巴嫩临时部队（UNIFIL）任期的结束标志着中东国际安全安排的重大转变。7,500名维和人员的撤出在黎巴嫩南部造成了潜在的安全真空，该地区是以色列和真主党之间反复冲突的区域。新的欧盟任务规模较小，侧重于培训而非直接维和，代表了通过能力建设维持稳定的尝试。然而，随着真主党解除武装和以色列撤军进程停滞，这些新安排的有效性仍不确定。法国和意大利等主要欧洲大国的参与表明国际社会对黎巴嫩稳定的持续关注，但新任务的规模远小于即将离任的联合国部队。

来源（英文）

• thespec.com: UN peacekeeping chief says major questions hang over southern Lebanon as UNIFIL exit nears
• today.lorientlejour.com: UN says wants Lebanon stability as end of peacekeepers' mandate looms - L'Orient Today
• ca.news.yahoo.com: EU agrees new security mission in Lebanon as UN peacekeepers prepare to leave - Yahoo News Canada

本文由人工智能翻译自英文原文，并经过自动审核，确保与原文意思一致。来源已用英文核实。