Finlândia rejeita suposta exigência russa de sair da OTAN

A Finlândia rejeitou uma suposta exigência russa de que saísse da OTAN como parte das conversações de paz com a Ucrânia, com o ministro da Defesa, Antti Häkkänen, afirmando que sua adesão à aliança não estava em negociação.

"Tais assuntos não são, de forma alguma, objeto de negociação. A Rússia sabe disso. É absolutamente absurdo sequer sugerir tal coisa", disse Häkkänen aos repórteres na sexta-feira, segundo a emissora finlandesa Yle.

O jornal alemão Bild relatou que uma proposta russa feita durante as conversações em Abu Dhabi nesta semana incluía a manutenção pela Rússia dos territórios ucranianos ocupados, o controle de novas extensões de terra, a desmilitarização de portos na Ucrânia, a remoção das bases da OTAN dos países Bálticos e a saída da Finlândia da OTAN. A Rússia propôs retirar suas armas nucleares da Bielorrússia e abster-se de estacionar mísseis de alcance intermediário lá, em troca, relatou o Bild.

Continua incerto quais propostas o presidente russo Vladimir Putin apoiaria após discussões entre intermediários, segundo o relatório.

O presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy disse que um novo quadro de segurança para a Europa, pós-guerra, levantado pelos americanos "pode ser perigoso". "A Rússia certamente não pode tomar decisões em nome de todas as sociedades que são membros da OTAN", disse ele aos repórteres na sexta-feira.

Os comentários de Zelenskyy não foram uma resposta direta às exigências relatadas pelo Bild, mas ocorreram após uma reunião entre Zelenskyy e os enviados dos EUA, Steve Witkoff e Jared Kushner, na quinta-feira, em Dublin.

"O desejo de Putin de alterar as fronteiras na Europa é um fato. Tenho certeza de que isso faz parte de seu conceito de revisar as garantias de segurança na Europa. Isso é perigoso porque, na minha opinião, são exatamente coisas como essas que levam a guerras ou escaladas", disse Zelenskyy.

Contexto legal

A Finlândia aderiu à OTAN em 4 de abril de 2023, após a invasão em larga escala da Ucrânia pela Rússia em fevereiro de 2022. A adesão trouxe o país para os arranjos de defesa coletiva da Aliança e encerrou sua política anterior de não alinhamento militar.

Um acordo entre Rússia e Ucrânia, mesmo que apoiado ou mediado pelos Estados Unidos, não poderia encerrar a adesão da Finlândia à OTAN sem o consentimento da Finlândia. O Artigo 34 da Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados de 1969 expressa a regra de que os tratados, em regra, não criam obrigações ou direitos para Estados que não são partes deles.

O Artigo 13 do Tratado do Atlântico Norte estabelece o procedimento de retirada. Uma vez que o tratado esteja em vigor por vinte anos, uma parte pode deixar de ser parte um ano após dar aviso de denúncia ao Governo dos Estados Unidos. O tratado entrou em vigor em agosto de 1949, de modo que essa condição já havia sido satisfeita quando a Finlândia aderiu em abril de 2023.

A Finlândia poderia, portanto, invocar o Artigo 13 sem esperar até 2043. Após o aviso requerido e a passagem de um ano, sua adesão terminaria sob o tratado. O Artigo 13 não torna a retirada dependente da aprovação da Rússia ou de outro Estado não membro.

Negação do Kremlin

Em 13 de novembro, o porta-voz do Kremlin, Dmitry Peskov, negou que a Rússia tivesse exigido a saída da Finlândia da OTAN. A Interfax relatou que Peskov disse que tal exigência não foi feita e que o assunto não foi discutido.

A negação, por si só, não estabelece se propostas desse tipo circularam por canais não oficiais. Uma sugestão informal de um intermediário, um rascunho preparado sem autorização governamental e uma exigência formalmente adotada pelo Kremlin têm significados diplomáticos diferentes.

Por que importa

• A Finlândia compartilha uma fronteira de 1.340 quilômetros com a Rússia e aderiu à OTAN em 2023.
• O ministro da Defesa da Finlândia disse que a adesão à OTAN não é objeto de negociação.
• O Kremlin negou ter feito tal exigência.
• Um acordo de paz entre Rússia e Ucrânia não poderia legalmente remover a Finlândia da OTAN sem o consentimento da Finlândia.

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Fontes (em inglês)

• politico.eu: Finland rejects reported Russian demand to leave NATO as part of peace talks – POLITICO
• diplomacyandlaw.com: Russia’s Reported Demand That Finland Leave NATO: What the Law Allows
• clashreport.com: Russia Demands Finland Leave NATO After Abu Dhabi Peace Talks · Clash Report

Tradução feita com IA do artigo original em inglês, revisada automaticamente para dizer o mesmo que o original. As fontes foram verificadas em inglês.