Les États-Unis proposent de débloquer les actifs russes pour relancer les pourparlers de paix en Ukraine

Les États-Unis ont proposé que les pays européens débloquent une partie des actifs souverains russes immobilisés après l'invasion de l'Ukraine par Moscou et les transfèrent dans un véhicule sous supervision de Washington, dans le but de relancer les pourparlers de paix. Cette idée a été évoquée lors de discussions à Miami la semaine dernière entre les négociateurs de la paix de Donald Trump et des représentants de l'Ukraine, de la France, de l'Allemagne, du Royaume-Uni, de l'UE et de l'OTAN, selon le Financial Times, qui a cité quatre personnes informées de l'affaire.

La proposition et le rejet européen

Les États-Unis ont suggéré plusieurs méthodes possibles pour débloquer les actifs, notamment leur transfert dans un nouveau véhicule financier à usage spécial sous supervision de Washington. Un responsable américain a déclaré que l'utilisation des actifs russes gelés a été discutée dans le cadre d'un accord de paix global, notant que les mécanismes de libération et de dépense étaient encore en cours de discussion.

Le plan a été présenté par l'envoyé spécial américain Steve Witkoff et Jared Kushner, gendre de Donald Trump. Les délégués européens ont rejeté la proposition, une personne informée des discussions déclarant : « On leur a dit que cela tout simplement ne se produirait pas. » Les responsables européens présents à la réunion ont indiqué qu'ils s'opposaient à abandonner tout contrôle sur les actifs et à en retourner une partie à Moscou.

Contexte des actifs et préoccupations juridiques

Les alliés occidentaux ont gelé environ 260 milliards d'euros d'actifs d'État russes en 2022 en réponse à l'invasion à grande échelle de l'Ukraine par Vladimir Poutine, la majeure partie de cette somme étant détenue dans l'UE. L'Ukraine a reçu un prêt de 45 milliards d'euros des pays du G7, financé par les intérêts générés par les actifs immobilisés dans l'UE. Cependant, de nombreuses capitales européennes s'opposent à l'utilisation des actifs sous-jacents, invoquant des préoccupations juridiques.

Les dirigeants de l'UE se sont engagés fin l'année dernière à utiliser les actifs pour payer la reconstruction de l'Ukraine si la Russie ne paie pas de réparations de guerre. Toute décision de débloquer les actifs nécessiterait un consensus de l'UE27, ce qui est peu probable. Une proposition similaire concernant les actifs gelés avait été incluse il y a un an dans le plan de paix en 28 points de l'administration Trump, qui n'avait pas suscité d'écho.

Réactions de Moscou et de Kiev

Le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a été cité par les médias d'État russes mercredi disant que Moscou ferait « tout ce qui est possible pour obtenir le retour des actifs volés ». Il a ajouté : « Cela comprend des travaux juridiques, des procédures judiciaires et des poursuites judiciaires. »

Le responsable américain a déclaré que Washington a demandé à Kiev de fournir une proposition sur la manière dont tout fonds, quelle que soit sa source, serait dépensé et de travailler avec la Banque mondiale pour mettre en œuvre des réformes afin de lutter contre la corruption et créer une responsabilisation. Les responsables ukrainiens impliqués dans les pourparlers de paix ont déclaré que la question avait été discutée avec la partie américaine lors de réunions précédentes.

Pourquoi c'est important

La proposition met en évidence une divergence de stratégie entre Washington et ses alliés européens concernant les leviers disponibles pour mettre fin à la guerre en Ukraine. Alors que les États-Unis cherchent à utiliser des incitations économiques pour ramener Moscou à la table des négociations, les nations européennes maintiennent que les actifs gelés devraient rester immobilisés ou être utilisés pour la reconstruction de l'Ukraine, et non retournés à la Russie. Le rejet du plan souligne la difficulté d'atteindre une approche occidentale unifiée pour les négociations de paix et les complexités juridiques entourant la saisie d'actifs souverains.

Sources (en anglais)

• ft.com: US floats unfreezing some Russian assets to restart Ukraine peace talks
• centraloregondaily.com: US floats unfreezing some Russian assets to restart Ukraine peace talks, FT reports | National/World | centraloregondaily.com
• news.cgtn.com: US FLOATS UNFREEZING SOME RUSSIAN ASSETS TO RESTART UKRAINE PEACE TALKS - CGTN
• yahoo.com: US Floats Unfreezing Russian Assets to Revive Ukraine Peace Talks

Traduction réalisée par IA de l’article original en anglais, vérifiée automatiquement pour dire la même chose que l’original. Les sources ont été vérifiées en anglais.