Le parlement polonais adopte des projets de loi pour assouplir les restrictions sur l'avortement

La chambre basse du parlement polonais, la Sejm, a approuvé mardi soir deux projets de loi qui assoupliraient les strictes restrictions sur l'avortement dans le pays. Ces mesures marquent une percée législative pour la coalition du Premier ministre Donald Tusk, qui a pris le pouvoir en 2023 en promettant de rétablir les droits reproductifs. Cependant, les projets de loi risquent d'essuyer un veto du président Karol Nawrocki, allié du parti d'opposition Droit et Justice (PiS).

Changements législatifs et résultats du vote

Le premier projet de loi, présenté par la Coalition civique de Tusk et la Gauche, dépénalise le fait d'aider ou d'encourager un avortement pratiqué en dehors des motifs légalement autorisés. Actuellement, cette infraction est passible de peines allant jusqu'à trois ans de prison. Le projet de loi protège également les médecins, les infirmières et les sages-femmes contre les poursuites lorsqu'ils interrompent une grossesse en raison d'une menace pour la vie ou la santé de la femme, ou d'indications fortes d'une affection fœtale grave et irréversible. Cette mesure a été adoptée avec 217 voix pour, 213 contre et trois abstentions.

Le second projet de loi, présenté par les partenaires de la coalition Pologne 2050 et le Parti populaire polonais (PSL), vise à annuler une décision du Tribunal constitutionnel de 2020 qui interdisait les avortements en cas d'anomalies fœtales graves. Il rétablit le droit d'interrompre une grossesse lorsque les médecins identifient une anomalie fœtale grave et irréversible ou une maladie incurable menaçant la viabilité du fœtus. Il fixe également des délais pour que les hôpitaux fournissent des avortements légaux et exige des explications écrites en cas de refus. Ce projet de loi a été adopté avec 233 voix pour, 203 contre et une abstention.

Défis politiques et veto présidentiel

Les deux projets de loi sont désormais transmis au Sénat, où ils devraient être adoptés, mais leur sort final reste incertain. Le président Karol Nawrocki a déclaré avant son élection en 2025 qu'il ne signerait pas de législation assouplissant les règles sur l'avortement. Le renversement d'un veto présidentiel nécessite une majorité des trois cinquièmes à la Sejm, dont la coalition dirigée par Tusk ne dispose pas.

Włodzimierz Czarzasty, président de la Sejm, a critiqué le veto potentiel avant les votes. « En refusant de signer la législation [sur l'avortement], le président fait du mal aux gens », a déclaré Czarzasty. « S'il veut faire du mal aux femmes, il leur en fera. Je pense que les femmes le verront et l'entendront. »

Les propositions avaient traîné dans une commission parlementaire pendant deux ans avant d'émerger, poussées par une campagne qui s'intensifiait 12 mois avant les prochaines élections générales, prévues pour fin 2027. L'accord de gouvernement avec le PSL et Pologne 2050, plus conservateurs, avait auparavant empêché une libéralisation plus large. En juillet 2024, la Sejm avait rejeté une tentative de dépénaliser l'assistance à l'avortement par 218 voix contre 215, après que la plupart des députés du PSL se sont joints à l'opposition de droite pour voter contre.

Réactions et limites

Aucun des deux projets de loi n'autorise l'avortement à la demande jusqu'à 12 semaines de grossesse, une promesse faite par la Coalition civique de Tusk lors de la campagne électorale de 2023. La coalition multipartite comprend de nombreux conservateurs et manque d'accord sur une libéralisation à ce niveau.

Katarzyna Kotula, commissaire gouvernementale à l'égalité en Pologne et députée de la Gauche, a soutenu les changements. « L'État fait confiance aux femmes. Une femme qui interrompt sa propre grossesse est déjà exemptée de punition pénale. Il est temps de cesser de punir tous ceux qui nous aiment, s'inquiètent pour nous et respectent nos choix », a déclaré Kotula sur X.

Cependant, les organisations de défense des droits des femmes ont exprimé leur scepticisme. L'ONG Legalna Aborcja (Avortement légal) a déclaré sur X : « Qu'est-ce que cela signifie pour les femmes qui ont besoin d'avortements maintenant ? Rien, car aucun de ces projets ne les aiderait. » La ministre de l'Éducation Barbara Nowacka a reconnu le caractère incrémental du changement mais a soutenu les projets de loi. « Mais j'ai voté pour et je voterai toujours pour chaque changement, même le plus petit, qui rapproche les femmes polonaises de la pleine maîtrise de leur propre vie », a déclaré Nowacka.

Pourquoi c'est important

Le vote met en évidence la profonde division politique en Pologne sur les droits reproductifs, opposant la coalition pro-européenne de Tusk à la présidence conservatrice alignée sur le PiS. Bien que les projets de loi représentent une annulation partielle de l'interdiction quasi totale établie après la décision du Tribunal constitutionnel de 2020, ils restent en deçà de l'accès disponible dans la plupart des pays de l'UE. Le veto présidentiel potentiel souligne l'impasse législative qui pourrait persister jusqu'aux élections générales de 2027, laissant le statut juridique de l'assistance à l'avortement et des exceptions pour anomalies fœtales dans le flou.

Sources (en anglais)

• politico.eu: Poland’s government votes to ease abortion laws in challenge to conservative president – POLITICO
• fakti.bg: Polish parliament votes on two bills to ease strict restrictions on abortion ᐉ News from Fakti.bg - World | ФАКТИ.БГ

Traduction réalisée par IA de l’article original en anglais, vérifiée automatiquement pour dire la même chose que l’original. Les sources ont été vérifiées en anglais.