L'UE enverra des diplomates de l'Union et de cinq pays aux pourparlers sur l'Ukraine

Le président du Conseil européen, Antonio Costa, a déclaré vendredi que Bruxelles enverrait des diplomates de l'Union européenne et de cinq pays aux prochaines négociations sur l'Ukraine. Les cinq pays sont le Royaume-Uni, la France, l'Allemagne, l'Italie et la Pologne.

Représentation

Costa a déclaré que le continent sera représenté par des fonctionnaires du bloc de l'UE à 27 nations et de cinq membres de la « Coalition des volontaires » qui soutient l'Ukraine : le Royaume-Uni, la France, l'Allemagne, l'Italie et la Pologne.

« Nous devons nous intégrer tous. Et pour cela, il est essentiel d'avoir une équipe et de parler d'une seule voix », a déclaré Costa.

Les dirigeants européens sont préoccupés par le fait qu'un processus soutenu par les États-Unis pourrait les mettre de côté et laisser Kiev vulnérable, alors que Moscou et Washington décident du sort d'un conflit qui a bouleversé le continent.

Positions

L'Ukraine est désireuse d'obtenir le soutien de ses alliés européens. Elle hésite à laisser les négociations uniquement entre les mains d'une administration américaine qui semble souvent pencher en faveur des vues de Moscou. La Russie, pour sa part, ne veut pas que les pays européens soient impliqués dans des négociations directes, se plaignant qu'ils financent et fournissent l'effort militaire ukrainien.

Les dirigeants européens se méfient également du président américain Donald Trump pour négocier en leur nom après une série de confrontations tendues sur le commerce, le Groenland et les conflits en Iran et en Ukraine.

« Sans les Européens, il n'y a pas de soutien pour l'Ukraine », a déclaré jeudi le président français Emmanuel Macron lors d'une réunion de la Communauté politique européenne à Dublin. « Il n'y a plus de soutien américain. »

« Au final, ce seront nous qui définirons et déciderons de notre sécurité future en tant qu'Européens », a-t-il ajouté.

Approche de négociation

Les dirigeants européens sont unanimes à vouloir avoir une place à la table des négociations. Mais ils se sont disputés sur la question de savoir si l'Europe devrait être représentée par une seule personne — comme la Russie l'a exigé et comme les États-Unis ont suggéré qu'ils le préféreraient — ou par une équipe, optant finalement pour cette dernière solution.

Le porte-parole du Kremlin, Dmitry Peskov, a déclaré jeudi que « les Européens se disputent comme des araignées dans un bocal » et qu'ils devraient nommer un représentant.

Les partisans d'un seul envoyé, comme la Première ministre italienne Giorgia Meloni, ont fait valoir que l'absence d'une voix européenne unie a permis à des pays individuels ou à de petits groupes de mener une diplomatie autonome.

« Il y a trop de différents groupes qui discutent de la question », a-t-elle déclaré.

La haute diplomate de l'UE, Kaja Kallas, a revendiqué le rôle d'envoyée vendredi, déclarant : « Je suis celle qui représente l'Europe dans la politique étrangère et de sécurité. »

« Je sais que les Russes ne veulent pas de moi, mais, vous savez, avons-nous notre mot à dire sur qui représente la Russie ? » a-t-elle ajouté. « Nous ne pouvons pas envoyer n'importe quelle personne qui n'a pas de rôle institutionnel, comme le font les Américains. »

Pourquoi cela importe

La décision d'envoyer une équipe plutôt qu'un individu permet la participation des membres de la « coalition des volontaires », un groupe de nations qui se sont engagées à soutenir un futur cessez-le-feu par un appui militaire. Cela inclut le Royaume-Uni, qui a quitté l'UE en 2020.

La Pologne est la voix des nations sur le flanc oriental de l'UE qui font face à des menaces hybrides constantes de la Russie, y compris des campagnes d'influence et des drones perturbateurs.

Il n'était pas immédiatement clair qui représenterait les institutions de l'UE. Les spéculations se concentraient sur Costa et la haute diplomate de l'UE, Kaja Kallas.

Sources (en anglais)

• france24.com: France among five major powers to represent EU in Ukraine talks - France 24
• insiderpaper.com: Europe chooses team for Ukraine talks - Insider Paper

Traduction réalisée par IA de l’article original en anglais, vérifiée automatiquement pour dire la même chose que l’original. Les sources ont été vérifiées en anglais.