Les dirigeants européens s'affrontent sur le budget à long terme avant les élections françaises

Les dirigeants de l'Union européenne se sont réunis à Bruxelles jeudi pour négocier le prochain budget à long terme du bloc, confrontés à d'importants désaccords entre les États membres. L'UE à 27 nations vise à parvenir à un accord avant Noël, motivée par les craintes que des victoires eurosceptiques potentielles lors des élections dans l'ensemble du bloc, en particulier en France, ne compromettent les futures négociations.

Trois camps opposés

Les négociations sont compliquées par trois groupes distincts aux priorités conflictuelles concernant le budget, qui couvre la période de 2028 à 2034. L'Irlande, qui assure la présidence tournante de l'UE, a présenté une proposition qui réduit d'environ 140 milliards d'euros le budget total.

L'Allemagne dirige un groupe connu sous le nom de « frugaux », qui comprend les Pays-Bas et la Suède. Ce groupe exige des coupes de plusieurs centaines de milliards d'euros. « Nous faisons face à des négociations très, très difficiles », a déclaré au journaliste le chancelier allemand Friedrich Merz à son arrivée. Il a affirmé que les dirigeants sont « encore très loin de s'accorder » et a suggéré qu'ils « préparent quelques chemises de rechange » pour le sommet final en décembre. Le Premier ministre suédois Ulf Kristersson a qualifié le projet de « beaucoup trop vaste, beaucoup trop coûteux ».

La France s'oppose à des coupes massives, arguant que le continent a besoin d'un budget plus important pour faire face aux défis croissants. Le président français Emmanuel Macron ne s'est pas adressé aux journalistes, mais un responsable français a averti qu'il ne pourrait y avoir d'accord sans de nouvelles taxes « substantielles » à l'échelle du bloc. Ces taxes proposées comprendraient des prélèvements sur les grandes entreprises, la fiscalité environnementale, le tabac, les services numériques, les crypto-actifs et les jeux en ligne. Le Parlement européen soutient également ces mesures fiscales.

Le troisième camp, connu sous le nom d'« Amis de la cohésion », exige davantage de financement pour l'agriculture et le développement régional. Le Premier ministre espagnol Pedro Sanchez a déclaré : « La proposition est clairement insuffisante », arguant que les fonds proposés sont « bien en deçà » de ce qui est nécessaire pour répondre aux défis du bloc.

Pression des élections françaises

Le calendrier du budget est fortement influencé par l'élection présidentielle française prévue en avril et mai. Marine Le Pen, la candidate d'extrême droite favorite dans les sondages, a appelé à réduire la contribution de la France au budget de l'UE. À la veille du sommet, Le Pen a averti que l'adoption d'un budget avant que les électeurs français ne se rendent aux urnes serait un « scandale démocratique ».

Bien que Le Pen soit actuellement candidate, un diplomate européen a noté qu'« elle sera dans la salle demain » avec les dirigeants, car sa victoire potentielle influence les discussions. Un deuxième diplomate de l'UE a décrit la perspective de reprendre les négociations en été si aucun accord n'est trouvé avant le vote français comme « un exercice affreux ».

Échéances changeantes

L'urgence de finaliser le budget est soulignée par les élections à venir en Italie, en Pologne, en Grèce et en Finlande, en plus de la France. Cependant, des signes de perte de confiance dans un accord de fin d'année ont émergé. Le dernier projet de conclusions, daté de mercredi, ne fait référence qu'à un « accord en temps utile », supprimant l'échéance spécifique de « d'ici la fin de l'année » présente dans les versions antérieures.

Le président du Conseil européen, Antonio Costa, dirigera les négociations dans le compte à rebours jusqu'en décembre. Une réunion extraordinaire a été ajoutée à la fin du mois de novembre pour aider à obtenir un accord.

Pourquoi cela compte

L'issue de ces négociations déterminera les principales priorités de l'UE pour la période de 2028 à 2034, y compris les dépenses en matière d'agriculture, de défense, de compétitivité et de migration. Le budget, évalué à près de deux billions d'euros, décidera également si des « centres de retour » pour les migrants en Afrique seront financés. L'incapacité à parvenir à un consensus avant l'élection française risque de prolonger l'impasse et potentiellement de modifier l'orientation stratégique de l'UE sous une nouvelle administration française.

Sources (en anglais)

• france24.com: EU leaders head for showdown over bloc long-term budget - France 24
• winnipegsun.com: EU leaders clash over budget as spectre of French elections looms | World News | winnipegsun.com
• kuwaittimes.com: EU leaders head for showdown over bloc budget
• aol.co.uk: EU leaders face budget showdown as Germany leads revolt over spending plans - AOL
• sg.news.yahoo.com: EU leaders clash over budget as spectre of French elections looms - Yahoo News Singapore

Traduction réalisée par IA de l’article original en anglais, vérifiée automatiquement pour dire la même chose que l’original. Les sources ont été vérifiées en anglais.