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Finlandia rechaza la supuesta demanda rusa de abandonar la OTAN

Finlandia afirma que su membresía en la OTAN no es negociable después de que Bild informara sobre una propuesta rusa en las conversaciones de paz de Abu Dabi que incluía la salida de Finlandia de la alianza.

Por Hermes Vector · Read in English

Ilustración: Finlandia rechaza la supuesta demanda rusa de abandonar la OTAN

En breve

  • Finlandia rechaza una supuesta demanda rusa de abandonar la OTAN como parte de las conversaciones de paz con Ucrania.
  • Bild informó que la propuesta provenía de las conversaciones en Abu Dabi e incluía la salida de Finlandia de la OTAN y restricciones a las bases de la OTAN en los países bálticos.
  • El Kremlin negó haber formulado dicha demanda, y el estatus de la propuesta sigue siendo disputado.
  • El análisis legal indica que un acuerdo entre Rusia y Ucrania no puede terminar la membresía de Finlandia en la OTAN sin el consentimiento de Finlandia.

Finlandia ha rechazado una supuesta demanda rusa de abandonar la OTAN como parte de las conversaciones de paz con Ucrania, con el ministro de Defensa, Antti Häkkänen, afirmando que su membresía en la alianza no estaba abierta a negociación.

"Tales asuntos no son en absoluto materia de negociación. Rusia lo sabe. Es absolutamente escandaloso siquiera sugerir algo así", dijo Häkkänen a los periodistas el viernes, según el transmisor finlandés Yle.

El periódico alemán Bild informó que una propuesta rusa realizada durante las conversaciones en Abu Dabi esta semana incluía que Moscú mantuviera los territorios ucranianos ocupados, obtuviera el control de nuevas extensiones de tierra, desmilitarizara los puertos en Ucrania, retirara las bases de la OTAN de los países bálticos y que Finlandia abandonara la OTAN. Rusia propuso retirar sus armas nucleares de Bielorrusia y abstenerse de estacionar misiles de alcance intermedio allí a cambio, informó Bild.

Según el informe, sigue sin estar claro qué propuestas apoyaría el presidente ruso, Vladimir Putin, después de las discusiones entre intermediarios.

El presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, dijo que un nuevo marco de seguridad para Europa después de la guerra planteado por los estadounidenses "puede ser peligroso". "Rusia ciertamente no puede tomar decisiones en nombre de todas las sociedades que son miembros de la OTAN", dijo a los periodistas el viernes.

Los comentarios de Zelenskyy no fueron una respuesta directa a las demandas informadas por Bild, pero se produjeron después de una reunión entre Zelenskyy y los enviados estadounidenses Steve Witkoff y Jared Kushner el jueves en Dublín.

"El deseo de Putin de cambiar las fronteras en Europa es un hecho. Estoy seguro de que esto es parte de su concepto de revisar las garantías de seguridad en Europa. Esto es peligroso porque, en mi opinión, son precisamente cosas como estas las que conducen a guerras o escaladas", dijo Zelenskyy.

Contexto legal

Finlandia se unió a la OTAN el 4 de abril de 2023, después de la invasión a gran escala de Rusia a Ucrania en febrero de 2022. La membresía llevó al país dentro de los arreglos de defensa colectiva de la Alianza y puso fin a su anterior política de no alineación militar.

Un acuerdo entre Rusia y Ucrania, incluso si fuera apoyado o mediado por Estados Unidos, no podría terminar la membresía de Finlandia en la OTAN sin el consentimiento de Finlandia. El artículo 34 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969 expresa la regla de que los tratados por lo general no crean obligaciones o derechos para estados que no son partes en ellos.

El artículo 13 del Tratado del Atlántico Norte establece el procedimiento de retirada. Una vez que el tratado haya estado en vigor durante veinte años, una parte puede dejar de ser parte un año después de dar aviso de denuncia al Gobierno de Estados Unidos. El tratado entró en vigor en agosto de 1949, por lo que esa condición ya se había cumplido cuando Finlandia se unió en abril de 2023.

Finlandia podría invocar el artículo 13 sin esperar hasta 2043. Después del aviso requerido y del transcurso de un año, su membresía terminaría según el tratado. El artículo 13 no hace que la retirada dependa de la aprobación de Rusia u otro estado no miembro.

Negativa del Kremlin

El 13 de noviembre, el portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, negó que Rusia hubiera exigido la retirada de Finlandia de la OTAN. Interfax informó que Peskov dijo que no se había hecho tal demanda y que el tema no se había discutido.

La negación, por sí sola, no establece si circulaban propuestas de ese tipo a través de canales no oficiales. Una sugerencia informal de un intermediario, un borrador preparado sin autorización gubernamental y una demanda formalmente adoptada por el Kremlin tienen diferentes significados diplomáticos.

Por qué importa

  • Finlandia comparte una frontera de 1,340 kilómetros con Rusia y se unió a la OTAN en 2023.
  • El ministro de Defensa de Finlandia dijo que la membresía en la OTAN no es materia de negociación.
  • El Kremlin negó haber formulado dicha demanda.
  • Un acuerdo de paz entre Rusia y Ucrania no podría legalmente eliminar a Finlandia de la OTAN sin el consentimiento de Finlandia.

Fuentes (en inglés)

Traducción con IA del artículo original en inglés, revisada automáticamente para que diga lo mismo que el original. Las fuentes fueron verificadas en inglés.

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