La UE planea una nueva misión en Líbano mientras se acerca el fin del mandato de la FPNUL

Los ministros de Asuntos Exteriores de la Unión Europea han aprobado una nueva misión civil y militar en Líbano para fortalecer las fuerzas de seguridad del país. Esta decisión llega mientras la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas para el Líbano (FPNUL) se prepara para finalizar su mandato a finales de 2026. Si bien la misión de la UE tiene como objetivo apoyar las capacidades libanesas, no reemplazará a la FPNUL, que ha servido como amortiguador entre Israel y Líbano desde 1978.

Mandato de la FPNUL y preocupaciones libanesas

El Consejo de Seguridad de la ONU votó el año pasado para poner fin al mandato de la FPNUL el 31 de diciembre de 2026, tras la presión de Estados Unidos. La FPNUL cuenta actualmente con unos 7.500 efectivos de casi 50 países. Los funcionarios libaneses han pedido que se extienda el mandato, advirtiendo sobre una posible inestabilidad.

El Subsecretario General de las Naciones Unidas para las Operaciones de Mantenimiento de la Paz, Jean-Pierre Lacroix, visitó Beirut el miércoles 14 de octubre de 2026. Declaró: "Les agradecí por su apoyo crítico a la FPNUL y reiteré el firme compromiso de la ONU de apoyar la paz y la estabilidad en Líbano". Lacroix reconoció la solicitud de Líbano de una extensión temporal, diciendo: "Las posiciones de las autoridades libanesas deben ser escuchadas y tomadas en consideración".

El presidente libanés, Joseph Aoun, le dijo a Lacroix que Líbano "está interesado en que la FPNUL se quede, considerando la importancia del papel que ha desempeñado desde el inicio de su misión hasta hoy". Aoun advirtió que la "retirada de la FPNUL creará un vacío que tendrá repercusiones negativas en la situación de seguridad en la región".

Detalles de la nueva misión de la UE

La nueva misión de la UE, aprobada el lunes 12 de octubre de 2026, se centrará en la seguridad fronteriza y marítima, las operaciones contra drones y el entrenamiento de las fuerzas de seguridad libanesas. Se espera que opere bajo la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) de la UE con un mandato inicial de hasta tres años.

La jefa de política exterior de la UE, Kaja Kallas, dijo: "Estableceremos una nueva misión en Líbano. Tiene un pilar civil y otro militar". Añadió: "Esperamos que esta misión esté lista para trabajar en el terreno ya, en un par de meses".

Los detalles clave de la misión de la UE incluyen:

• Alcance: Fortalecer la seguridad fronteriza, garantizar la seguridad marítima y combatir los drones.
• Personal: Bruselas está considerando desplegar alrededor de 150 efectivos, una fracción de los 7.500 de la FPNUL.
• Ubicación: A diferencia de la FPNUL, la misión de la UE no se desplegará en el sur de Líbano, donde las fuerzas israelíes continúan sus operaciones.
• Participación: Las contribuciones son voluntarias. Los países que han expresado interés incluyen Italia, Francia, España, Irlanda, Alemania, Austria, Finlandia y Polonia.

Jean-Noël Barrot, Ministro de Europa y Asuntos Exteriores de Francia, declaró que la misión "apoyará a la policía libanesa en sus tareas diarias".

Contexto de seguridad regional

La transición ocurre en medio de tensiones continuas. Las fuerzas israelíes ocupan una "zona de seguridad" autodeclarada que se extiende unos 10 kilómetros (seis millas) hacia el interior del sur de Líbano. La violencia ha disminuido desde un entendimiento entre Estados Unidos e Irán en junio y un marco entre Líbano e Israel patrocinado por Estados Unidos acordado a finales de ese mismo mes. Este marco implica el desarme de Hezbolá, una retirada gradual de las fuerzas israelíes y el despliegue del ejército libanés, pero el proceso se ha estancado en gran medida.

Israel ha criticado durante mucho tiempo a la FPNUL por ser ineficaz para contener a Hezbolá, mientras que Estados Unidos ha cuestionado su papel, favoreciendo un acuerdo de seguridad directo entre Israel y Líbano. Los funcionarios de la UE insisten en que la nueva misión no tiene la intención de reemplazar a la FPNUL, sino de fortalecer las propias capacidades de seguridad de Líbano.

Por qué importa

El fin del mandato de la FPNUL marca un cambio significativo en los arreglos de seguridad internacional en Oriente Medio. La retirada de 7.500 cascos azules crea un posible vacío de seguridad en el sur de Líbano, una región que ha visto conflictos repetidos entre Israel y Hezbolá. La nueva misión de la UE, aunque más pequeña y centrada en el entrenamiento en lugar del mantenimiento de la paz directo, representa un intento de mantener la estabilidad mediante el fortalecimiento de capacidades. Sin embargo, con el desarme de Hezbolá y la retirada israelí estancados, la efectividad de estos nuevos arreglos sigue siendo incierta. La participación de grandes potencias europeas como Francia e Italia señala un interés internacional continuo en la estabilidad de Líbano, pero la escala de la nueva misión es significativamente menor que la de la fuerza saliente de la ONU.

Fuentes (en inglés)

• thespec.com: UN peacekeeping chief says major questions hang over southern Lebanon as UNIFIL exit nears
• today.lorientlejour.com: UN says wants Lebanon stability as end of peacekeepers' mandate looms - L'Orient Today
• ca.news.yahoo.com: EU agrees new security mission in Lebanon as UN peacekeepers prepare to leave - Yahoo News Canada

Traducción con IA del artículo original en inglés, revisada automáticamente para que diga lo mismo que el original. Las fuentes fueron verificadas en inglés.