EU plant neue Libanon-Mission, während UNIFIL-Mandat dem Ende zugeht

Die Außenminister der Europäischen Union haben eine neue zivile und militärische Mission in Libanon genehmigt, um die Sicherheitskräfte des Landes zu stärken. Diese Entscheidung fällt in einer Zeit, in der die United Nations Interim Force in Lebanon (UNIFIL) sich darauf vorbereitet, ihr Mandat Ende 2026 zu beenden. Während die EU-Mission darauf abzielt, die libanesischen Kapazitäten zu unterstützen, wird sie die UNIFIL nicht ersetzen, die seit 1978 als Puffer zwischen Israel und Libanon dient.

UNIFIL-Mandat und libanesische Bedenken

Der UN-Sicherheitsrat hat im vergangenen Jahr beschlossen, das UNIFIL-Mandat am 31. Dezember 2026 zu beenden, infolge von Druck aus den USA. UNIFIL umfasst derzeit rund 7.500 Personal aus fast 50 Ländern. Libanesische Beamte haben eine Verlängerung des Mandats gefordert und vor potenzieller Instabilität gewarnt.

Der stellvertretende Generalsekretär der Vereinten Nationen für Friedensoperationen, Jean-Pierre Lacroix, besuchte am Mittwoch, den 14. Oktober 2026, Beirut. Er erklärte: „Ich bedankte mich für ihre kritische Unterstützung der UNIFIL und bekräftigte das starke Engagement der UN, den Frieden und die Stabilität in Libanon zu unterstützen.“ Lacroix erkannte die Anfrage Libanons auf eine vorübergehende Verlängerung an und sagte: „Die Positionen der libanesischen Behörden müssen gehört und berücksichtigt werden.“

Der libanesische Präsident Joseph Aoun sagte gegenüber Lacroix, Libanon „sei daran interessiert, dass die UNIFIL bleibt, angesichts der Bedeutung der Rolle, die sie von Beginn ihrer Mission bis heute gespielt hat.“ Aoun warnte, dass der „Abzug der UNIFIL ein Vakuum schaffen wird, das negative Auswirkungen auf die Sicherheitslage in der Region haben wird.“

Details der neuen EU-Mission

Die neue EU-Mission, die am Montag, den 12. Oktober 2026, genehmigt wurde, wird sich auf die Sicherheit an den Grenzen und auf See, den Kampf gegen Drohnen und die Ausbildung der libanesischen Sicherheitskräfte konzentrieren. Es wird erwartet, dass sie im Rahmen der Gemeinsamen Sicherheits- und Verteidigungspolitik (GSVP) der EU mit einem ursprünglichen Mandat von bis zu drei Jahren operiert.

Die EU-Außenpolitikchefin Kaja Kallas sagte: „Wir werden eine neue Mission in Libanon einrichten. Sie hat eine zivile und eine militärische Säule.“ Sie fügte hinzu: „Wir hoffen, dass diese Mission bereits in ein paar Monaten vor Ort arbeiten kann.“

Wichtige Details der EU-Mission sind:

• Umfang: Stärkung der Grenz- und Seesicherheit sowie Bekämpfung von Drohnen.
• Personal: Brüssel erwägt den Einsatz von rund 150 Personal, ein Bruchteil der 7.500 der UNIFIL.
• Standort: Im Gegensatz zur UNIFIL wird die EU-Mission nicht im Süden Libanons eingesetzt, wo israelische Truppen weiterhin Operationen durchführen.
• Teilnahme: Die Beiträge sind freiwillig. Zu den Ländern, die Interesse bekundet haben, gehören Italien, Frankreich, Spanien, Irland, Deutschland, Österreich, Finnland und Polen.

Jean-Noël Barrot, Frankreichs Minister für Europa und Außenangelegenheiten, erklärte, die Mission werde „die libanesische Polizei bei ihren täglichen Aufgaben unterstützen.“

Kontext der regionalen Sicherheit

Der Übergang findet vor dem Hintergrund anhaltender Spannungen statt. Israelische Truppen besetzen eine selbst erklärte „Sicherheitszone“, die etwa 10 Kilometer (sechs Meilen) tief in den Süden Libanons reicht. Die Gewalt ist seit einem US-iranischen Verständnis im Juni und einem von den USA vermittelten Rahmenabkommen zwischen Libanon und Israel, das später im selben Monat vereinbart wurde, zurückgegangen. Dieses Rahmenabkommen sieht die Entwaffnung der Hisbollah, einen schrittweisen Abzug israelischer Truppen und den Einsatz der libanesischen Armee vor, doch der Prozess ist weitgehend zum Erliegen gekommen.

Israel hat die UNIFIL lange als unwirksam bei der Eindämmung der Hisbollah kritisiert, während die USA ihre Rolle in Frage stellen und eine Sicherheitsvereinbarung direkt zwischen Israel und Libanon bevorzugen. EU-Beamte bestehen darauf, dass die neue Mission nicht dazu gedacht ist, die UNIFIL zu ersetzen, sondern die eigenen Sicherheitskapazitäten Libanons zu stärken.

Warum es wichtig ist

Das Ende des UNIFIL-Mandats markiert einen bedeutenden Wandel in den internationalen Sicherheitsarrangements im Nahen Osten. Der Abzug von 7.500 Friedenstruppen schafft ein potenzielles Sicherheitsvakuum im Süden Libanons, einer Region, die wiederholte Konflikte zwischen Israel und der Hisbollah erlebt hat. Die neue EU-Mission, obwohl kleiner und auf Ausbildung statt auf direkter Friedenssicherung fokussiert, stellt einen Versuch dar, die Stabilität durch Kapazitätsaufbau aufrechtzuerhalten. Da die Entwaffnung der Hisbollah und der israelische Abzug jedoch ins Stocken geraten sind, bleibt die Wirksamkeit dieser neuen Arrangements ungewiss. Die Beteiligung großer europäischer Mächte wie Frankreich und Italien signalisiert ein anhaltendes internationales Interesse an der Stabilität Libanons, doch das Ausmaß der neuen Mission ist erheblich kleiner als das der abtretenden UN-Kraft.

Quellen (auf Englisch)

• thespec.com: UN peacekeeping chief says major questions hang over southern Lebanon as UNIFIL exit nears
• today.lorientlejour.com: UN says wants Lebanon stability as end of peacekeepers' mandate looms - L'Orient Today
• ca.news.yahoo.com: EU agrees new security mission in Lebanon as UN peacekeepers prepare to leave - Yahoo News Canada

KI-Übersetzung des englischen Originalartikels, automatisch geprüft, damit sie dasselbe aussagt wie das Original. Die Quellen wurden auf Englisch geprüft.